全球貿易秩序是否将被重構

新冠肺炎疫情是經濟全球化(huà)以來(lái)影響世界經濟格局走向的(de)一次重大外(wài)部沖擊。一方面，疫情恐使全球經曆“大蕭條”以來(lái)最嚴重的(de)經濟衰退，全球貿易急劇(jù)萎縮；另一方面，疫情沖擊正加劇(jù)國(guó)家(jiā)間(jiān)的(de)結構性洗牌，加速全球供應鏈、産業(yè)鏈本地(dì)化(huà)、區(qū)域化(huà)、分散化(huà)趨勢，後疫情時(shí)代全球經貿格局與秩序重構恐難避免。

　　全球貿易陷入“封鎖悖論”

　　過去(qù)幾年(nián)逆全球化(huà)思潮泛起，其中一個(gè)最直接的(de)表現(xiàn)就是全球貿易增長(cháng)明(míng)顯放(fàng)慢(màn)。世界商品貿易指數顯示，受貿易摩擦及全球制造業(yè)疲軟拖累，2019年(nián)全球貿易量較2018年(nián)減少0.5%，為(wèi)2008年(nián)全球金(jīn)融危機(jī)以來(lái)的(de)首次下(xià)降，新冠肺炎疫情進一步降低(dī)全球貿易增速。

　　受疫情影響，包括旅行禁令、入境管控，甚至封鎖邊境措施可能變成一種“新常态”。其結果是要素流動與對(duì)外(wài)交往嚴重受限，生(shēng)産和(hé)貿易活動處于放(fàng)緩、半停滞或停滞狀态，使此前已十分脆弱的(de)全球貿易“雪(xuě)上(shàng)加霜”。根據世界貿易組織（WTO）最新預測，2020年(nián)世界貿易額将下(xià)降13%至32%，跌幅超過金(jīn)融危機(jī)時(shí)期，為(wèi)二戰結束以來(lái)最大降幅。

　　部分國(guó)家(jiā)經濟循環模式轉向加速

　　疫情沖擊下(xià)，供應鏈轉移以及“國(guó)産替代”有(yǒu)加速趨勢，政府權力擴張成為(wèi)美(měi)歐應對(duì)本次疫情的(de)一大特點，除了動用各類緊急法案，實施出口限制等措施外(wài)，還(hái)體(tǐ)現(xiàn)為(wèi)對(duì)企業(yè)的(de)掌控。如特朗普政府緊急啓動《國(guó)防生(shēng)産法案》力保戰略物(wù)資生(shēng)産本土(tǔ)化(huà)，同時(shí)，支持聯邦政府購入受影響公司股份；法國(guó)拟考慮動用“終極武器(qì)”——國(guó)有(yǒu)化(huà)等幹預措施來(lái)保護受威脅的(de)航空、汽車等行業(yè)的(de)大型企業(yè)或重要經濟資産。疫情将加速一些發達國(guó)家(jiā)開(kāi)始轉向以“內(nèi)循環為(wèi)主、外(wài)循環為(wèi)輔”的(de)經濟循環模式。

　　從(cóng)世界貿易結構看(kàn)，當前全球中間(jiān)産品占全部貨物(wù)貿易量占比已經超過一半。中間(jiān)品貿易将全球産業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈緊密連接在一起。中國(guó)、美(měi)國(guó)、德國(guó)分别成為(wèi)東亞、北美(měi)以及西(xī)歐地(dì)區(qū)的(de)産業(yè)鏈中樞。疫情對(duì)産業(yè)鏈形成沖擊，尤其對(duì)全球價值鏈融合程度高(gāo)，且嚴重依賴于外(wài)部需求的(de)出口導向型經濟體(tǐ)受到較大沖擊。根據日(rì)本财務省公布的(de)數據顯示，4月(yuè)日(rì)本出口較上(shàng)年(nián)同期減少21.9%；對(duì)美(měi)國(guó)出口同比減少37.8%，為(wèi)2009年(nián)7月(yuè)以來(lái)最大降幅，對(duì)美(měi)汽車出口銳減65.8%。其他(tā)高(gāo)度依賴貿易的(de)亞洲經濟體(tǐ)也受到重創，韓國(guó)4月(yuè)出口同比下(xià)滑24.3%，其中汽車、汽車零部件(jiàn)和(hé)智能手機(jī)出口額下(xià)滑幅度明(míng)顯，同比分别減少36.3%、49.6%和(hé)43.6%。

　　大國(guó)博弈加劇(jù)或重構國(guó)際經貿秩序

　　可以預計(jì)，疫情會加劇(jù)世界的(de)多極化(huà)、區(qū)域化(huà)、分散化(huà)趨勢，一些超大型的(de)區(qū)域貿易安排，如《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP，經濟規模占全球的(de)比重13.1%）、《日(rì)本-歐盟經濟夥伴關系協定》（EPA，經濟規模占全球的(de)比重28.1%）、《美(měi)墨加三國(guó)協定》（USMCA，經濟規模占全球的(de)比重27.6%）等的(de)簽署也會進一步強化(huà)北美(měi)、歐洲、亞洲三大闆塊的(de)區(qū)域化(huà)屬性，這(zhè)勢必加劇(jù)大國(guó)博弈、重構全球貿易規則格局和(hé)秩序。

　　目前，超大型自(zì)由貿易協定有(yǒu)主導新一輪國(guó)際經貿新規則、支配全球經貿秩序的(de)态勢，并帶動自(zì)由貿易和(hé)投資圈進一步擴大。它們不再是傳統經濟地(dì)理(lǐ)上(shàng)相(xiàng)鄰兩國(guó)或幾國(guó)之間(jiān)的(de)自(zì)由貿易協定，而是跨區(qū)域或跨洲的(de)巨型化(huà)自(zì)由貿易協定。2018年(nián)以來(lái)，諸如CPTPP、EPA、USMCA等超大規模、跨區(qū)域的(de)自(zì)貿區(qū)協定相(xiàng)繼生(shēng)效，并呈現(xiàn)出高(gāo)标準、全方位、廣覆蓋以及強排他(tā)性等特征。與以往諸邊或多邊協定相(xiàng)比，超大型自(zì)由貿易協定由中心國(guó)家(jiā)成員(yuán)（主要是美(měi)日(rì)歐等發達經濟體(tǐ)）主導，這(zhè)些超大型自(zì)由貿易協定不僅深化(huà)了關稅減免、貿易投資便利化(huà)等傳統議(yì)題，更在原産地(dì)規則、知識産權保護、服務業(yè)開(kāi)放(fàng)、數字貿易、競争政策和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(yè)等新議(yì)題上(shàng)力争掌握規則主導權。

　　綜上(shàng)所述，國(guó)際貿易規則重構的(de)全景圖或正在逐漸展開(kāi)，将給現(xiàn)有(yǒu)全球經貿格局和(hé)秩序帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，疫情之後國(guó)際貿易動蕩難以平息。

本文(wén)轉自(zì)義烏國(guó)際貿易綜合信息服務平台

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